1.  Czynności kontrolne w ramach SPO "Restrukturyzacja i Modernizacja Sektora Żywnościowego oraz Rozwój Obszarów Wiejskich 2004-2006"

Na mocy zapisów Umowy pomiędzy Ministrem Rolnictwa i Rozwoju Wsi, działającym jako Instytucja Zarządzająca Sektorowym Programem Operacyjnym "Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich 2004-2006", a Agencją Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, działającą jako Instytucja Wdrażająca ww. Program, ARiMR przeprowadza w trakcie realizacji projektów kontrole:

• prawidłowości i skuteczności realizacji projektów na podstawie dokumentów załączonych do wniosków o płatność pośrednią składanych przez beneficjenta; 
• dokumentów przekazywanych w związku z prowadzeniem postępowania o zamówienie publiczne.

Dodatkowo procedury ARiMR jako Instytucji Wdrażającej SPO "Restrukturyzacja ..." obejmują także ocenę sprawozdania końcowego z realizacji projektu, a także kontrolę po zakończeniu realizacji projektu (w okresie 5 lat od dnia dokonania ostatniej płatności na rzecz beneficjenta) w celu sprawdzenia wywiązywania się przez beneficjenta ze zobowiązań zawartych w umowie o dofinansowanie projektu.

Wszystkie kontrole w miejscu realizacji projektu są wykonane przez pracowników Biur Kontroli na Miejscu Oddziałów Regionalnych ARiMR, posiadających stosowne upoważnienia. Dokonywanie tej kontroli odbywa się w oparciu o zatwierdzone przez MRiRW Książki Procedur Kontroli w miejscu realizacji projektu.

Celem przeprowadzanych kontroli w miejscu realizacji projektu jest:

• weryfikacja informacji zawartych w dokumentach składanych przez wnioskodawcę/beneficjenta,
• ocena prawidłowości i skuteczności realizacji projektu, 
• sprawdzenie wywiązywania się beneficjentów ze zobowiązań zawartych w umowie o dofinansowanie projektu.

Procedury ARiMR przewidują przeprowadzanie kontroli w miejscu realizacji projektu wniosków o dofinansowanie realizacji projektu, wniosków beneficjentów o płatność oraz projektów w okresie związania celem u wnioskodawców/beneficjentów w ramach następujących działań:

1.1. Inwestycje w gospodarstwach rolnych

1.2. Ułatwianie startu młodym rolnikom

1.5. Poprawa przetwórstwa i marketingu artykułów rolnych

2.1. Przywracanie potencjału produkcji leśnej zniszczonego naturalną katastrofą lub pożarem oraz wprowadzenie odpowiednich instrumentów zapobiegawczych

2.4. Różnicowanie działalności rolniczej i zbliżonej do rolnictwa w celu zapewnienia różnorodności działań lub alternatywnych źródeł dochodów

2.6. Rozwój i ulepszanie infrastruktury technicznej związanej z rolnictwem

3.1. Wsparcie systemu zarządzania i wdrażania Programu

3.2. Rozwój instytucjonalny

3.3. Informowanie i promocja Programu

Kontroli podlegają  wnioski skierowane zarówno przez Biuro Wsparcia Inwestycyjnego (BWI), Departament Oceny Projektów Inwestycyjnych  (DOPI), jak i wnioski wytypowane do kontroli z wykorzystaniem analizy ryzyka (wnioski beneficjentów o płatność oraz projekty w okresie związania celem).

W ramach przyjętego systemu kontroli w zakresie SPO "Restrukturyzacja ..." przeprowadzono około 35% kontroli wniosków beneficjentów o płatność w poszczególnych działaniach wdrażanych w ramach SPO  "Restrukturyzacja" (a w ramach tegoż poziomu BKM przeprowadził  kontrole w miejscu realizacji projektu wszystkich wniosków beneficjentów o płatność w ramach działania 1.5 Poprawa przetwórstwa i marketingu artykułów rolnych). Ponadto w wyniku typowania metodą analizy ryzyka, do kontroli kierowanych  jest , co najmniej 5% projektów w okresie związania celem. Zastosowanie odpowiednich wag do elementów ryzyka, zatwierdzonych przez MRiRW, pozwala na wytypowanie wniosków, w których występuje większe ryzyko wystąpienia nieprawidłowości w realizacji projektu bądź niedotrzymania warunków umownych.

W procedurach ARiMR przyjmuje się, że jeżeli w wyniku przeprowadzonego typowania liczba wniosków, która otrzymała taką samą ilość punktów przekroczy zakładany poziom kontroli, wówczas spośród tych wniosków wybór do kontroli zostanie dokonany na podstawie wysokości kwoty dofinansowania projektu.

Prawa pracowników Agencji  przeprowadzający czynności kontrolne  zostały określone w broszurze informacyjnej zawierającej informacje na temat kontroli realizowanych przez ARiMR - otwórz

Po przeprowadzeniu kontroli pracownicy ARiMR sporządzają protokół, w którym zamieszczane są wyniki kontroli oraz ewentualne informacje o napotkanych nieprawidłowościach. Protokół sporządzany jest w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, z których jeden przekazywany jest podmiotowi kontrolowanemu, a drugi jest dołączany do dokumentacji związanej z realizowanym projektem znajdującej się w ARiMR. Podmiot kontrolowany ma możliwość przed podpisaniem protokołu wnieść zastrzeżenia, co do ustaleń w nim zawartych.

Na podstawie ustaleń zawartych w protokole pracownik obsługujący wniosek dokonuje oceny prawidłowości informacji przekazanych przez beneficjenta we wniosku oraz załączonej dokumentacji.