Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa nie popełniła błędu ustalając termin przeprowadzenia naboru wniosków o przyznanie pomocy z działania "Modernizacja gospodarstw rolnych"

Rzecznik Prasowy ARiMR odpowiada na pytanie postawione w materiale "Spór o dotacje", który ukazał się w TVP Białystok oraz został wyemitowany w programie "Agrobiznes" w TVP 1.

Warszawa, 15 czerwca 2011 r.

Szanowna Pani
Agnieszka Romaszewska-Guzy        
p.o.  Dyrektora Oddziału
TVP Białystok

Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa nie popełniła błędu ustalając termin przeprowadzenia naboru wniosków o przyznanie pomocy z działania "Modernizacja gospodarstw rolnych".

Na podstawie art. 31 ust. 2 Ustawy Prawo Prasowe proszę o opublikowanie odpowiedzi ARiMR na stwierdzenia, które zagrażają dobrom osobistym, a zostały wyemitowane w TVP Białystok w materiale "Spór  o dotacje" przygotowanym przez Jarosława Nikitiuka.

Pan redaktor Nikitiuk w materiale dotyczącym przyznawania w województwie podlaskim pomocy z działania "Modernizacja gospodarstw rolnych" stawia pytanie, "czy błędu nie popełniła Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa ustalając takie zasady naboru.", zdaniem Pana redaktora "wystarczyło bowiem zorganizować nabór w czasie, gdy transakcje kwotami mlecznymi są niedozwolone i całej sprawy by nie było."

Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa nie popełniła błędu ustalając zasady naboru wniosków o przyznanie pomocy z działania "Modernizacja gospodarstw rolnych", działa bowiem zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa.

Czy można było zorganizować nabór wniosków o taką pomoc w czasie gdy transakcje kwotami mlecznymi są zabronione, czyli od 1 marca do końca lipca i czy w ten sposób wyeliminowane zostałyby możliwości sztucznego podwyższania lub obniżania kwoty mlecznej posiadanej przez rolników? Moim zdaniem nie i poniżej przytaczam na to argumenty. Przygotowanie procedur przyznawania pomocy wymaga bardzo dużo czasu. Pierwsze dokumenty dotyczące zasad przyznawania wsparcia z działania "Modernizacja gospodarstw rolnych" rolnikom inwestującym w produkcję mleka zostały opracowane i opublikowane już w czerwcu 2009 r. I już od tego czasu, każdy rolnik, który planował skorzystać z takiej pomocy mógł na tej podstawie podjąć odpowiednie działania, które pozwoliłyby, aby w jak najlepszy sposób dostosował swoje gospodarstwo do warunków przyznawania wsparcia. Na podstawie tych dokumentów sporządzony został projekt rozporządzenia MRiRW, zgodnie z którym przyznawana będzie pomoc, który został skierowany do konsultacji ze specjalistami i organizacjami rolniczymi. Dopiero po zakończeniu tej procedury przygotowana została ostateczna wersja rozporządzenia, która po podpisaniu przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, oraz opublikowaniu w dzienniku urzędowym weszła w życie. Chcę podkreślić, że projekt rozporządzenia był przez cały czas dostępny dla wszystkich zainteresowanych, gdyż był on opublikowany na portalu internetowym Ministerstwa Rolnictwa o Rozwoju Wsi.

Pan redaktor Nikitiuk twierdzi, że nabór wniosków o przyznanie pomocy z działania "Modernizacja gospodarstw rolnych" można było ogłosić w terminie od 1 marca do końca lipca i pozwoliłoby to uniknąć transakcji kwotami mlecznymi. To niestety nieprawda, transakcji kwotami mlecznymi można było uniknąć jedynie w przypadku, gdyby pomiędzy 1 marca a 31 lipca przeprowadzone zostały wszystkie procedury legislacyjne, czyli zgoda Komisji Europejskiej, przygotowanie projektu rozporządzenia, konsultacje, przygotowanie i opublikowanie ostatecznego tekstu rozporządzenia, ogłoszenie terminu naboru wniosków oraz przeprowadzenie go. Wynika to z tego, że na każdym etapie prac legislacyjnych zainteresowani mieli dostęp do proponowanych zasad przyznawania pomocy. Tak szeroki zakres prac w żaden sposób nie jest możliwy do przeprowadzenia w tak krótkim czasie.

Samo przeprowadzenie naboru pomiędzy 1 marca a 31 lipca, na co wskazuje Pan redaktor Nikitiuk, nie jest dobrym terminem, co wynika z kalendarza rolniczych prac. Wiosną bowiem rolnicy zajęci są przede wszystkim pracami polowymi np. przygotowaniem ziemi do produkcji rolnej, siewem, ochroną upraw, a także przygotowywaniem wniosków o przyznanie dopłat bezpośrednich za dany rok. Ogłaszanie w tym czasie naborów wniosków o pomoc inwestycyjną spowodowałoby z całą pewnością jeszcze większe spiętrzenie prac w gospodarstwach i wywołałoby lawinę krytyki wobec ARiMR za nieprzemyślane działania. Okres jesienno-zimowy jest pod tym względem znacznie lepszy na przygotowanie wniosków o przyznanie pomocy na inwestycje w gospodarstwach. Wynika to z tego, że późną jesienią i zimą nie prowadzi się prac polowych, więc rolnicy mają więcej czasu na spokojne i przemyślane przygotowanie wniosków.

Przypomnę, że Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi Marek Sawicki ogłosił już 4 listopada 2010 r., że wnioski o przyznanie pomocy z działania "Modernizacja gospodarstw rolnych" ARiMR będzie przyjmowała od 3 stycznia 2011 r. Stało się tak dlatego, żeby rolnicy mieli dużo czasu na spokojne przygotowanie swoich wniosków o przyznanie takiego wsparcia.

W ubiegłych latach rolnicy często skarżyli się na to, że pomiędzy ogłoszeniem terminu naboru wniosków a jego rozpoczęciem jest zbyt mało czasu, zazwyczaj były to dwa tygodnie, aby spokojnie przygotować wniosek o przyznanie pomocy. Czyli już od 4 listopada 2010 r. rolnicy znali zasady przyznawania pomocy z działania "Modernizacja gospodarstw rolnych" i już od tego czasu mogli starać się spełnić jak najlepiej warunki do przyznania takiego wsparcia.

Reasumując, nabór wniosków o przyznanie pomocy z działania "Modernizacja gospodarstw rolnych" został przeprowadzony w sposób prawidłowy, zgodnie z obowiązującym prawem. Chcę zaznaczyć, że procedury stosowane przy ocenie wniosków są właściwe i niezależnie od terminu naboru wniosków o wsparcie, pozwalają na zidentyfikowanie przypadków tworzenia sztucznych warunków przez Wnioskodawców w celu zwiększenia szans na otrzymanie pomocy.

Z poważaniem
Marek Kassa
Rzecznik Prasowy ARiMR