Płatności z tytułu ONW

Podczas sprawdzania wniosków o przyznanie płatności ONW za 2009 rok, pracownicy Agencji zwrócili uwagę, że składane przez rolników wnioski zawierają błędy. W związku z powyższym zwracamy się do rolników, aby wypełniając wnioski, niezbędne przy ubieganiu się o przyznanie płatności ONW za 2009 rok, zwrócili szczególną uwagę na następujące elementy:

• Czy zadeklarowane zostały wszystkie grunty rolne będące w posiadaniu rolnika?

• Czy zostały wprowadzone korekty danych dotyczące działek ewidencyjnych i rolnych, które zostały wpisane we wniosku spersonalizowanym na podstawie informacji z 2008 r., w przypadku, gdy nastąpiła zmiana użytkowania działek w stosunku do roku ubiegłego?

• Czy zadeklarowano powierzchnie do płatności ONW na działkach głównych?

• Czy wniosek został podpisany?

• Czy naniesione na wniosku poprawki, zostały opatrzone datą oraz podpisem rolnika?

Jednocześnie przekazujemy najczęściej pojawiające się pytania wraz z odpowiedziami w zakresie obsługi pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania:

1. Od kiedy należy liczyć czas trwania 5-letniego zobowiązania ONW?

Zgodnie z art. 14 ust. 2 tiret drugie rozporządzenia Rady (WE) Nr 1257/1999
z dnia 17 maja 1999 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich ze środków Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOGR) oraz zmieniającego i uchylającego niektóre rozporządzenia (Dz. Urz. WE L 160, z 26.06.1999, z późn. zm.) producent rolny zobowiązuje się do prowadzenia działalności rolniczej na obszarze o mniej korzystnych warunkach gospodarowania, przez przynajmniej pięć lat od pierwszej wypłaty dodatku wyrównawczego.

W związku z powyższym data utworzenia zobowiązania to data otrzymania pierwszej płatności ONW i od tej daty należy liczyć czas trwania zobowiązania ONW.

2. W jakim terminie należy złożyć Oświadczenie przejmującego posiadanie działek rolnych lub ich części położonych na obszarach ONW?

Zgodnie z § 9 ust. 2 pkt 2 rozporządzeniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z 11 marca 2009 roku w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Wspieranie gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW)" objętej Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (Dz. U. Nr 40, poz. 329) rolnik składa oświadczenie niezwłocznie do Kierownika Biura Powiatowego ARiMR, lecz nie później niż:

• 14 dni od dnia doręczenia wezwania do złożenia wyjaśnień, gdy przeniesienie posiadania działek rolnych lub ich części nastąpiło po dniu wydania decyzji,

• 14 dni od dnia doręczenia decyzji - jeżeli przeniesienie posiadania działek rolnych lub ich części nastąpiło do dnia wydania decyzji.

Ww. termin obowiązuje dla przypadków, gdy przeniesienie posiadania działek rolnych nastąpiło po dniu 13 marca 2009 r. Natomiast w przypadku, gdy przeniesienie posiadania działek rolnych nastąpiło przed dniem 13 marca 2009 r. obowiązuje termin zgodny z § 9 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 11 kwietnia 2007 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Wspieranie gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW)" objętej Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (Dz. U. Nr 68, poz. 448z późn zm.), tj. 30 dni od dnia przeniesienia posiadania działek rolnych lub ich części położonych na obszarach ONW.

Agencja odpowiada na najczęściej zadawane pytania rolników dotyczące Programu rolnośrodowiskowego

1. Do kiedy i gdzie należy złożyć wniosek rolnośrodowiskowy?

Wniosek o przyznanie pierwszej płatności rolnośrodowiskowej i kolejnych płatności rolnośrodowiskowych składa się w terminie od dnia 15 marca do dnia 15 maja danego roku gospodarczego do kierownika biura powiatowego Agencji, właściwego ze względu na miejsce zamieszkania albo siedzibę rolnika. Jest to taki sam termin jak dla składania wniosków o płatności obszarowe. Możliwe jest złożenie wniosku rolnośrodowiskowego po upływie tego terminu nie później jednak niż do dnia 9 czerwca z tym, że płatność rolnośrodowiskowa za dany rok podlega zmniejszeniu o 1% za każdy dzień roboczy opóźnienia.

2. Do kiedy należy złożyć zmianę do wniosku za dany rok gospodarczy?

Zmianę do wniosku rolnośrodowiskowego bez sankcji należy złożyć nie później niż do dnia 31 maja danego roku gospodarczego. W roku gospodarczym 2009, z uwagi na fakt, że 31 maja jest dniem wolnym od pracy (niedziela), zmiany do wniosków będzie można złożyć do 1 czerwca 2009 roku. Ostateczny dzień składania wszelkich zmian do wniosku rolnośrodowiskowego upływa 9 czerwca danego roku gospodarczego, jednakże zmiany do wniosków złożone w terminie od dnia 2 czerwca do dnia 9 czerwca 2009 roku będą obarczone sankcją za opóźnienie, podobnie jak w przypadku złożenia wniosku po terminie.

3. Jaki formularz wniosku rolnośrodowiskowego jest właściwy w roku gospodarczym 2009?

W roku gospodarczym 2009, zarówno dla osób, które rozpoczynają program rolnośrodowiskowy oraz tych, którzy będą składać wnioski kontynuacyjne właściwym formularzem wniosku jest formularz o nazwie Wniosek o przyznanie płatności rolnośrodowiskowej, który posiada zmienione nazwy załączników na stronie 1 wniosku (dodano załącznik nr 4 o nazwie: "Opinia o zgodnej ze stanem faktycznym kwalifikacji siedlisk") oraz odwołanie do rozporządzenia rolnośrodowiskowego z dnia 26 lutego 2009 r. na ostatniej stronie w punkcie7.

Rozporządzenie rolnośrodowiskowe z dnia 28 lutego 2008 roku, obowiązujące w roku 2008 zostało uchylone rozporządzeniem z dnia 26 lutego 2009 roku. Formularz wniosku dostępny jest na stronie internetowej Agencji (www.arimr.gov.pl) w biurze powiatowym oraz oddziale regionalnym ARiMR.

4. Jak liczyć termin zobowiązania rolnośrodowiskowego?

Jeżeli rolnik zdecyduje się na złożenie wniosku w terminie 15 marca - 15 maja (najpóźniej do 9 czerwca) zobowiązanie rolnośrodowiskowe rozpoczyna się z dniem 1 marca roku, w którym został złożony wniosek o pierwszą płatność. Zobowiązanie kończy się z ostatnim dniem lutego 5 roku uczestnictwa w programie, np. termin zobowiązania dla wniosku złożonego 8 kwietnia 2009 trwa od dnia 1 marca 2009 do dnia 28 lutego 2014 roku.

5. Jak określić deklarację pakietów w latach na stronie 2, 3 oraz 4 wniosku?

Zakres czasowy deklaracji pakietów "w latach" musi obejmować 5 lat, bo tyle właśnie trwa program rolnośrodowiskowy, a więc deklaracja ta we wniosku rolnika rozpoczynającego program rolnośrodowiskowy np. w roku 2009 powinna obejmować lata od 2009 do 2014. Natomiast szczegółowa deklaracja realizowanych wariantów dotyczy tylko roku, na który wniosek rolnośrodowiskowy jest składany.

6. Jak zadeklarować koszty transakcyjne?

Maksymalna kwota kosztów transakcyjnych jest różna i zależy od powierzchni ocenianego siedliska. Nawet, jeśli koszt sporządzenia dokumentacji przyrodniczej był wyższy niż maksymalna kwota przeznaczona na refundację tych kosztów określona w załączniku 6 do rozporządzeniu rolnośrodowiskowego, Agencja nie może przyznać zwrotu kosztów wyższych niż zostały określone rozporządzeniem.

Przykład: wariant 4.1 pakietu 4 realizowany jest na 3 działkach rolnych o łącznej powierzchni 3,25 ha. Taka powierzchnia siedliska mieści się w przedziale siedliska od 1,01-5 ha, a maksymalna kwota kosztów transakcyjnych to 1000 zł.

Jeżeli rolnik zadeklaruje koszty wyższe niż należne wysokość kosztów zostanie zredukowane do poziomu określonego w załączniku 6 do rozporządzenia rolnośrodowiskowego.

7. Jak wyliczyć kwotę łączną płatności w polu Razem VIA, VIB i VIC?

Należy podać sumę kwot wynikającą z iloczynu stawek płatności na 1 ha i/lub sztukę zwierzęcia (suma płatności z kolumny 6 o nazwie Wnioskowana kwota pomocy w roku składania wniosku ze strony 3 i 4 wniosku) z uwzględnieniem ewentualnych kosztów transakcyjnych.

8. Kto może w 2009 roku zadeklarować Pakiet 9 "Strefy buforowe"

Rolnicy rozpoczynający program rolnośrodowiskowy od dnia 1 marca 2009 nie mogą deklarować do płatności wariantów Pakietu 9. Tylko rolnicy, którzy rozpoczęli zobowiązania od dnia 1 marca 2008 roku mają prawo deklarować pakiet 9 we wniosku kontynuacyjnym.

9. Rolnik, który ubiega się o płatności rolnośrodowiskowe zobowiązany jest podać we wniosku wszystkie działki ewidencyjne i rolne, które w danym roku posiada w gospodarstwie.

10. Czy oznaczenie działek rolnych ma być jednakowe we wnioskach składnych do ARiMR w danym roku gospodarczym?

Zaleca się, aby oznaczenie działek rolnych we wszystkich wnioskach składanych do ARiMR w tym samym roku gospodarczym były takie same, gdyż ułatwia to wyjaśnienia przez rolnika ewentualnych niezgodności pomiędzy złożonymi wnioskami (dotyczy płatności rolnośrodowiskowych, obszarowych i ONW).

"Zalesienia gruntów rolnych i innych niż rolne" - ARiMR wyjaśnia wątpliwości rolników

1. Czy w przypadku wykonania zalesienia gruntu w 2005 roku rolnik będzie zobowiązany dołączyć do wniosku o wypłatę płatności na zalesianie w 2009 roku, decyzję starosty o przekwalifikowaniu gruntu rolnego na grunt leśny.

Wszyscy rolnicy, którzy wykonali zalesienia w 2005 roku, składając wniosek o wypłatę płatności na zalesianie w 2009 roku, zobowiązani są złożyć załącznik do wniosku - decyzję starosty o przekwalifikowaniu gruntu z rolnego na leśny.

2. Czy w przypadku nie wykonania przekwalifikowania gruntu z rolnego na leśny, rolnik będzie zobowiązany zwrócić dotychczas otrzymane środki finansowe.

Zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, w przypadku nieprzekwalifikowania gruntu rolnego na grunt leśny w formie decyzji starosty, najpóźniej w piątym roku realizacji planu zalesienia, płatność na zalesianie podlega wstrzymaniu i zwrotowi wraz z odsetkami ustawowymi.

3. Kto może uzyskać premię zalesieniową i przez ile lat będzie ta premia wypłacana.

Premię zalesieniową może uzyskać rolnik, który uzyskuje co najmniej 25% dochodów z rolnictwa. Premia zalesieniowa będzie wypłacana przez 15 lat.

4. Czy w przypadku przeznaczenia do zalesienia części działki ewidencyjnej, rolnik będzie musiał złożyć dodatkowy załącznik.

W przypadku przeznaczenia do zalesienia części działki ewidencyjnej, rolnik jest zobowiązany dołączyć do wniosku o sporządzenie planu zalesienia mapę do planu zalesienia, sporządzoną przez osobę posiadającą w tym zakresie uprawnienia zawodowe, nadane na podstawie przepisów ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2005 r. Nr 240, poz. 2027, z 2006 r. Nr 170, poz. 1217 oraz z 2007 r. Nr 21, poz. 125) na podkładzie mapy zasadniczej, lub na podkładzie ewidencyjnym, zawierającą;

• w przypadku planowanego zalesienia części działki ewidencyjnej lub zalesienia gruntów innych niż rolne:

- granice gruntów przewidzianych do zalesienia,
- granice oraz powierzchnie gruntów w poszczególnych klasach gleboznawczych,
- łączną powierzchnię gruntów przewidzianych do zalesienia,

• w przypadku ubiegania się o płatność dla gruntu o nachyleniu powyżej 12° - oznaczenie najwyższego i najniższego punktu gruntu przeznaczonego do zalesienia;

5. Przez ile lat jest wypłacana premia pielęgnacyjna.

Premia pielęgnacyjna jest wypłacana przez 5 lat od dnia wykonania zalesienia.

6. Czy można zalesiać grunty położone na obszarach Natura 2000.

Grunty położone na obszarach Natura 2000 nie mogą zostać zalesione.

7. W jakim terminie jest wypłacana premia pielęgnacyjna oraz premia zalesieniowa począwszy od drugiego roku realizacji planu zalesienia.

Premia pielęgnacyjna oraz premia zalesieniowa począwszy od drugiego roku realizacji planu zalesienia, jest wypłacana na wniosek o wypłatę pomocy na zalesianie, w terminie do dnia 30 czerwca roku następującego po roku, w którym został złożony wniosek.

8. W jakim terminie należy składać wnioski o wypłatę płatności na zalesianie gruntów rolnych (wnioski kontynuacyjne), w przypadku zalesień wykonanych w ramach Planu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2004-2006.

W przypadku zalesień wykonanych w ramach PROW 2004-2006 wnioski kontynuacyjne należy składać corocznie we właściwym biurze powiatowym ARiMR w terminie od dnia 1 czerwca do dnia 15 lipca danego roku.

9. W jakim terminie należy składać wnioski o wypłatę pomocy na zalesianie (wnioski kontynuacyjne), w przypadku zalesień wykonanych w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013.

W przypadku zalesień wykonanych w ramach PROW 2007-2013 wnioski kontynuacyjne należy składać corocznie we właściwym biurze powiatowym ARiMR w terminie od dnia 15 marca do dnia 15 maja danego roku. Wniosek o wypłatę pomocy na zalesianie, może zostać złożony także w terminie 25 dni kalendarzowych po terminie składania wniosków tj. do 9 czerwca 2009 roku, jednak będzie to skutkowało zmniejszeniem o 1% kwoty należnych płatności za każdy dzień roboczy. W przypadku niezłożenia wniosku, rolnik nie otrzyma płatności za dany rok kalendarzowy.

10. Czy wniosek o przyznanie pomocy na zalesianie może obejmować kilka kompleksów przeznaczonych do zalesienia.

Wniosek o przyznanie pomocy na zalesianie powinien obejmować jeden kompleks przeznaczony do zalesienia. W przypadku, gdy rolnik planuje zalesić kilka kompleksów, należy złożyć w danym roku kilka wniosków o przyznanie pomocy na zalesianie. W tym przypadku, nadleśniczy powinien również sporządzić kilka planów zalesienia.

11. Czy do wniosku o przyznanie pomocy na zalesianie należy dołączyć dokument potwierdzający własność lub współwłasność gruntów przeznaczonych do zalesienia.

Do wniosku o przyznanie pomocy na zalesianie należy dołączyć dokument potwierdzający własność lub współwłasność gruntów przeznaczonych do zalesienia, np. wypis z ewidencji gruntów i budynków, akt notarialny.