Jak prawidłowo przygotowywać wniosek o przyznanie pomocy

Prawidłowe przygotowanie dokumentów aplikacyjnych, tj. formularza wniosku o przyznanie pomocy oraz wymaganych załączników, ma istotne znaczenie, zarówno dla Wnioskodawcy, jak i Agencji. Skraca bowiem czas niezbędny na weryfikację wniosku, a tym samym - w przypadku pozytywnego wyniku - również czas oczekiwania na podpisanie umowy przyznania pomocy.

Istotne wsparcie dla Wnioskodawców w przygotowaniu ww. dokumentów stanowią Instrukcje wypełniania wniosku o przyznanie pomocy, opracowane dla poszczególnych działań inwestycyjnych PROW 2007-2013 wdrażanych przez ARiMR. Zawierają one szczegółowe opisy sposobu wypełniania poszczególnych pozycji znajdujących się we wniosku oraz określają rodzaj obowiązujących załączników i związanych z nimi wymogów formalnych. Dlatego też przygotowując dokumenty aplikacyjne Wnioskodawca powinien postępować zgodnie z Instrukcją wypełniania wniosku o przyznanie pomocy.

Formularz wniosku o przyznanie pomocy wypełnia się czytelnie niebieskim lub czarnym kolorem. Wypełnieniu podlegają wyłącznie białe pola wniosku. W przypadku, gdy dane pole wniosku nie dotyczy Wnioskodawcy, należy wstawić kreskę, chyba że w Instrukcji podano inaczej. Szczególną przy tym uwagę należy zwracać na oznaczone dodatkowo stosownymi przypisami pozycje wymagane wniosku, których niewypełnienie skutkuje nieprzyznaniem pomocy już na etapie wstępnej weryfikacji wniosków (preselekcji). Na tym bowiem etapie nie ma możliwości dokonywania przez Wnioskodawcę jakichkolwiek uzupełnień czy poprawek w złożonej aplikacji. Możliwość taka istnieje dopiero na następnych - po preselekcji - etapach oceny wniosku.

Przygotowując wniosek o przyznanie pomocy należy zgromadzić wszystkie wymagane załączniki, z których część sporządza się na formularzach udostępnionych przez Agencję. Wykaz wszystkich stosowanych w danym działaniu załączników przedstawia część VI wniosku, tj. Informacja o załącznikach. W wykazie tym w pierwszej kolejności wyodrębniona jest grupa załączników niezbędnych do przeprowadzenia wstępnej weryfikacji spełniania podstawowych wymogów formalnych. Są to załączniki, których brak - podobnie, jak wspomniane niewypełnienie pozycji wymaganych wniosku - skutkuje nieprzyznaniem pomocy na etapie preselekcji. Dlatego też muszą być one złożone wraz z formularzem wniosku o przyznanie pomocy.

Rodzaje wymaganych załączników, w tym niezbędnych do przeprowadzenia preselekcji, są zróżnicowane w zależności od zakresu operacji oraz statusu prawnego Wnioskodawcy.

Do załączników, których brak skutkuje nieprzyznaniem pomocy na etapie preselekcji, należą m.in.w przypadku:

• działania 121 Modernizacja gospodarstw rolnych - Plan Rozwoju Gospodarstwa (PRG), sporządzony na formularzu udostępnionym przez Agencję w wersji papierowej. Dodatkowo, wersja elektroniczna PGR zalecana jest jedynie w przypadku Wnioskodawców wykazujących wzrost GVA jako efekt realizacji operacji. W jego sporządzeniu pomocna jest Instrukcja wypełniania Planu Rozwoju Gospodarstwa dla działania Modernizacja gospodarstw rolnych objętego PROW 2007-2013.

• działania 312 Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw - Ekonomiczny Plan Operacji (EPO), sporządzony na formularzu udostępnionym przez Agencję. W jego opracowaniu pomocna jest Instrukcja wypełniania Ekonomicznego Planu Operacji dla Działania Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw w ramach PROW 2007-2013.

Warunkiem niezbędnym przy ubieganiu się o pomoc jest posiadanie numeru identyfikacyjnego producenta, nadawanego w trybie przepisów o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności. Jeśli Wnioskodawca nie posiada takiego numeru, do wniosku o przyznanie pomocy musi dołączyć:

• oryginał wniosku o nadanie numeru identyfikacyjnego producenta (wniosek o wpis do ewidencji producentów) lub

• jego kopię potwierdzoną za zgodność z oryginałem przez pracownika Biura Powiatowego (jeśli został on złożony we wcześniejszym terminie a Wnioskodawca do chwili złożenia wniosku o przyznanie pomocy nie otrzymał jeszcze tego numeru).

Uwaga:

Powyższa sytuacja nie dotyczy działania 311 Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej, w którym Wnioskodawca (rolnik, małżonek rolnika lub jego domownik) we wniosku o przyznanie pomocy podaje swój numer identyfikacyjny producenta, jeśli został mu nadany, lub numer osoby, której przyznano płatności do gruntów rolnych wchodzących w skład danego gospodarstwa.

Do załączników, których brak można uzupełnić na kolejnych - po preselekcji - etapach oceny, należą natomiast m.in. obowiązujące w przypadku operacji obejmujących roboty budowlane :

• Kosztorys inwestorski (oryginał), wykonany metodą kalkulacji:

• Ostateczne pozwolenie na budowę lub decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach lub pozwolenie wodnoprawne lub w przypadku, gdy przedmiotem operacji jest wykonanie studni - decyzja o zatwierdzeniu projektu prac geologicznych - jeżeli na podstawie przepisów prawa budowlanego lub przepisów prawa geologicznego i górniczego lub przepisów prawa wodnego istnieje obowiązek uzyskania tych pozwoleń (oryginał lub kopia);

• Zgłoszenie zamiaru wykonania robót budowlanych właściwemu organowi, potwierdzone przez ten organ, wraz z:

oświadczeniem wnioskodawcy, że w terminie 30 dni od dnia zgłoszenia zamiaru wykonania robót budowlanych, właściwy organ nie wniósł sprzeciwu,

lub

zaświadczeniem wydanym przez właściwy organ, że nie wniósł sprzeciwu wobec zgłoszonego zamiaru wykonania robót budowlanych,

o ile nie jest wymagane pozwolenie na budowę.

Dane zawarte w załącznikach muszą być zgodne zdanymi we wniosku o przyznanie pomocy oraz z danymi dotyczącymi Wnioskodawcy podanymi w związku z korzystaniem ze wsparcia w ramach innych programów wdrażanych przez ARiMR. Oznacza to np. w przypadku Wnioskodawcy składającego aplikację w ramach działania 121 Modernizacja gospodarstw rolnych, iż dane charakteryzujące jego gospodarstwo rolne w zakresie:

• produkcji roślinnej - przedstawione w Planie Rozwoju Gospodarstwa, Wyliczeniu wielkości ekonomicznej gospodarstwa rolnego oraz w części III.A wniosku: Informacja opowierzchni działek ewidencyjnych(..) uprawy oraz ich powierzchnie muszą być zgodne z danymi z ewidencji gruntów, podanymi we wnioskach dla płatności bezpośrednich,

• produkcji zwierzęcej - przedstawione w Planie Rozwoju Gospodarstwa oraz w Wyliczeniu wielkości ekonomicznej gospodarstwa rolnego muszą być spójne z danymi zawartymi w bazie Systemu Identyfikacji i Rejestracji Zwierząt (IRZ).

Do wniosku załączane są oryginały dokumentów, chyba że w Instrukcji zostało to określone inaczej. Załączone kopie dokumentów powinny być potwierdzone za zgodność z oryginałem przez notariusza lub podmiot, który wydał dokument lub pracownika ARiMR, chyba, że w treści ich opisu w Instrukcji określono inaczej.

Dla ułatwienia Wnioskodawcom skompletowania załączników wprowadzono dodatkowo możliwość potwierdzania za zgodność z oryginałem kopii dokumentów również w Biurach Powiatowych Agencji. Dokumenty, które zgodnie z Instrukcją wypełniania wniosku o przyznanie pomocy, mogą być załączone do wniosku w postaci kopii potwierdzonej za zgodność z oryginałem powinny być:

• skopiowane przez pracownika OR lub BP ARiMR,

• opatrzone pieczątką lub adnotacją "za zgodność z oryginałem" oraz imienną pieczątką i podpisem pracownika OR lub BP ARiMR - na każdej stronie kopiowanego dokumentu,

• opatrzone pieczątką OR lub BP ARiMR - na pierwszej stronie.

Załączone dokumenty, takie jak: opinie, protokoły, wypisy, odpisy, zaświadczenia, pozwolenia itp. uznawane są przez oddział regionalny ARiMR za ważne bezterminowo, jeżeli w ich treści albo w Instrukcji nie określono inaczej.

Dołączane do wniosku dokumenty powinny być aktualne, tzn. muszą zawierać dane prawdziwe i zgodne ze stanem faktycznym. W przypadku dokumentów sporządzonych w języku obcym Wnioskodawca powinien dołączyć ich tłumaczenia na język polski dokonane przez tłumacza przysięgłego.

Wymogi w zakresie dokumentacji funkcjonalno-przestrzennej w działaniu Modernizacja gospodarstw rolnych

W przypadku, gdy planowana do realizacji operacja jest trwale związana z nieruchomością (w tym z gruntem) dokumentem obowiązkowym jest oryginał Planu rozmieszczenia na terenie gospodarstwa budynków, budowli, plantacji wieloletnich oraz rzuty budynków służących do produkcji rolnej wraz z rozplanowaniem wewnętrznym (dokumentacja funkcjonalno-przestrzenna). Dokument ten nie jest natomiast wymagany, gdy planowana operacja jest związana wyłącznie z zakupem maszyn i urządzeń do produkcji rolnej, o ile będą one wykorzystywane poza budynkami i budowlami (np. ciągnik rolniczy, kombajn, siewnik).

Dokumentacja funkcjonalno-przestrzenna powinna zawierać informacje o wzajemnym usytuowaniu ww. budynków i budowli, w tym także obiektów i urządzeń służących prawidłowej gospodarce odchodami zwierzęcymi oraz budowli do przechowywania pasz objętościowych. W zależności od działalności prowadzonej w gospodarstwie, dokumentacja funkcjonalno-przestrzenna powinna zawierać:

• Szkic rzutu budynków, w tym wymiary zewnętrzne wraz z podziałem wewnętrznym (bez szczegółowego podawania wymiarów stanowisk) i określeniem faktycznego sposobu wykorzystywania pomieszczeń w danym budynku lub budowli.

• Szkic zagospodarowania działki z zaznaczonymi:

• miejscami magazynowania, składowania i przechowywania produktów przeznaczonych do sprzedaży (warzyw, kwiatów, owoców, mleka, jaj, skór itd.), nawozów mineralnych, środków ochrony roślin, pasz, odpadów, w tym odpadów niebezpiecznych, itd.,

• miejscami utrzymywania zwierząt gospodarskich;

• istniejącymi lub planowanymi do realizacji nasadzeniami wieloletnimi oraz istniejącą lub planowaną infrastrukturą (np. instalacje nawadniające, studnie głębinowe, place manewrowe, drogi dojazdowe do pól i budynków produkcyjnych).

Dokumentacja funkcjonalno-przestrzenna może być sporządzona samodzielnie przez Wnioskodawcę. Przedstawiona poniżej dokumentacja stanowiła załącznik do wniosku o przyznanie pomocy, który dotyczył operacji obejmującej zakup maszyn i urządzeń rolniczych, w tym zgarniacza obornika (otwórz dokumentację).